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关于全市教育专项工程项目实施情况的通报(9月)
作者:文件    文章来源:市教育局项目办    点击数:149    更新时间:2017/9/15           ★★★

 

关于全市教育专项工程项目实施情况的通报

(百教办〔2017109号)

、 

各县(市、区)教育局:

根据我局近期组织的教育专项工程项目督查及各县(市、区)上报的进展情况,目前,全市教育专项工程项目总体进展不理想,开(竣)工率偏低,部分项目进展严重滞后并被自治区教育厅多次点名通报;绩效考评教育工程项目完成率低,离达标线较远;贫困县全面改薄“20条底线”达标率较低,与自治区“所有学校2017年底全部达标”的要求差距较大。现将全市教育专项工程截至8月底的建设进展情况通报如下:

一、教育专项工程项目建设进展情况

(一)2014年项目建设进展情况。

2014年全市教育专项工程项目共投资91342.5万元,建设项目444个,建设校舍面积500542平方米。已全部开工,开工率为100%已竣工443个,竣工率为99.8%。进展严重滞后项目(根据自治区文件精神,严重滞后项目指资金下达超过12个月未开工或超过24个月未竣工的项目,下同)为:德保县都安乡棋江村完小学生宿舍楼,项目资金下达36个月,该项目于20159月开工,已开工26个月,仍未竣工。

(二)2015年项目建设进展情况。

2015年全市教育专项工程项目共投资100441.06万元,建设项目481个,建设校舍面积557222平方米。项目已全部开工,开工率为100%,已竣工465个,竣工率为96.7%

1.2015年农村义务教育薄弱学校改造计划资金项目。共投资23128万元,建设项目111个,建设校舍面积140547平方米。项目资金下达32个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工110个,竣工率为99.1%竣工率未达100%的为:平果县66.7%。进展严重滞后项目为:平果县马头镇雷感小学教学楼,资金下达超过24个月未竣工。

22015年农村义务教育薄弱学校改造计划第二批资金项目。共投资10681.8万元,建设项目42个,建设校舍面积69591平方米。项目资金下达23个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工38个,竣工率为90.5%。按竣工率排序为:右江区、田阳县、田东县、靖西市、乐业县、田林县、隆林各族自治区县、西林县、平果县100%,凌云县83.3%,那坡县80%,德保县0%

3.2015年农村中小学校舍维修改造资金项目。共投资13911万元,建设项目101个,建设校舍面积72769平方米。项目资金下达32个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工100个,竣工率为99%。竣工率未达100%的为:平果县75%。进展严重滞后的项目为:平果县马头镇雷感小学教学综合楼,资金下达超过26个月未竣工。

4.2015年第二批农村中小学校舍维修改造资金项目。共投资5235万元,建设项目57个,建设校舍面积28888平方米。项目资金下达24个月,已全部竣工,开工率为100%,竣工率为100%

5.2015年农村初中校舍改造工程中央预算内投资项目。共投资9340万元,建设项目28个,建设校舍面积47661平方米。项目资金下达26个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工28个,竣工率为100%

6.2015年进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央奖励经费项目。共投资355万元,建设项目2个,建设校舍面积2110平方米。项目资金下达30个月,已全部竣工,开工率为100%,竣工率为100%

72015年进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央奖励资金(第二批)项目。共投资179万元,建设项目1个(右江区),建设校舍面积1119平方米。项目资金下达26个月,开工率为100%,竣工率为100%

8.2015年农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设项目。共投资2848万元,建设项目34个,建设校舍面积15470平方米。项目资金下达24个月,已全部竣工,开工率为100%,竣工率为100%

9.2015年农村学前教育推进工程中央预算内投资计划项目。共投资3904.2万元,建设项目12个,建设校舍面积22070平方米。项目资金下达26个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工12个,竣工率为100%

10.2015年度学前教育新建(迁建)幼儿园奖补资金项目。共投资15284万元,建设项目35个,建设校舍面积91729平方米。项目资金下达32个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工28个,竣工率为80%。竣工率未达100%的为:西林县60%,靖西市28.6%。项目进展严重滞后为:靖西市龙邦镇中心幼儿园、安宁乡中心幼儿园、地州乡中心幼儿园、录峒镇中心幼儿园、吞盘乡中心幼儿园教学综合楼,西林县那佐乡中心幼儿园、八达镇鲤城新区幼儿园综合楼,这7个项目资金超过26个月仍未竣工。

11.2015年度学前教育改扩建幼儿园奖补资金项目。共投资452.3万元,建设项目11个,建设校舍面积3891平方米。项目资金下达30个月,已全部竣工,开工率为100%,竣工率为100%

12.2015年第二批自治区本级学前教育新建(迁建)幼儿园奖补资金项目。共投资1613万元,建设项目13个,建设校舍面积8060平方米。项目资金下达25个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工12个,竣工率为92.3%。按竣工率排序为:凌云县100%,田东县0%

13.2015年中央和自治区扩大学前教育资源改扩建幼儿园奖补资金项目(第三批)。共投资649.76万元,建设项目14个,建设校舍面积3425平方米。项目资金下达21个月,已全部竣工,开工率为100%,竣工率为100%

14.2015年中央改善普通高中办学条件建设项目。共投资3877万元,建设项目8个,建设校舍面积14341.95平方米。项目资金下达23个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工7个,竣工率为87.5%。竣工率未达100%的为:乐业县0%

15.2015年普通高中基础能力建设项目。共投资1580万元,建设项目2个,建设校舍面积1600平方米。项目资金下达26个月,已全部竣工,开工率为100%,竣工率为100%

16.2015年民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。共投资7403万元,建设项目10个,建设校舍面积33951平方米。项目资金下达26个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工9个,竣工率为90%。竣工率未达100%的为:乐业县50%。进展严重滞后的项目为乐业县高级中学教学综合楼,资金下达26个月仍未竣工。

(三)2016年项目建设进展情况。

2016年全市教育专项工程项目共投资67322.6万元,建设项目393个,建设校舍面积369149平方米。项目已开工382个,开工率为97.2%,已竣工241个,竣工率为61.3%

12016年农村义务教育薄弱学校改造项目。共投资15891万元,建设项目87个,建设校舍面积87645平方米。项目资金下达21个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工68个,竣工率为78.2%按竣工率排序为:右江区、田阳县、乐业县、田林县100%;隆林各族自治县88.9%,那坡县88.3%,凌云县、田东县66.7%,靖西市60%,西林县57.14%,德保县50%,平果县0%

2.2016年农村义务教育薄弱学校改造计划第二批资金项目。共投资4928万元,建设项目33个,建设校舍面积26341平方米。项目资金下达12个月,已开工32个,开工率为97%,已竣工11个,竣工率为33.3%按开工率排序为:右江区、田阳县、田东县、平果县、靖西市、乐业县、隆林各族自治县、西林县100%,德保县50%。按竣工率排序为:乐业县63.6%,右江区44.4%,田阳县、田东县、平果县、德保县、靖西县、隆林县、西林县0%

3.2016年度农村中小学校舍维修改造资金项目。共投资17584万元,建设项目112个,建设校舍面积103472平方米。项目资金下达21个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工84个,竣工率为75%。按竣工率排序为:凌云县100%,隆林各族自治县88.9%,田阳县85.7%,乐业县、平果县80%,田东县75%,田林县60%,靖西市59.1%,那坡县50%,右江区33.3%,德保县25%,西林县0%

4.2016年第二批农村中小学校舍维修改造资金项目。共投资3462万元,建设项目39个,建设校舍面积13390平方米。项目资金下达14个月,已开工33个,开工率为84.62%,已竣工17个,竣工率为43.6%。按开工率排序为:右江区、田阳县、田东县、靖西市、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林各族自治县、西林县100%,平果县、德保县0%。按竣工率排序为:田阳县、凌云县、田林县、西林县100%,靖西市80%,乐业县66.7%、那坡县50%,右江区20%,田东县、平果县、德保县、隆林各族自治县0%。进展缓慢的项目为:平果县太平镇吉林小学厕所、平果县新安镇中心小学运动场、围墙、挡土墙、校门校道、德保县巴头乡荣纳小学学生宿舍楼,这6个项目资金下达14个月还未开工

5.2016年义务教育学校建设中央预算内投资计划项目。共投资3164万元,建设项目8个,建设校舍面积11200平方米。项目资金下达16个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工5个,竣工率为62.5%。按竣工率排序为:田阳县100%,靖西市66.7%,右江区0%

6.2016年财政教育存量资金用于义务教育学校建设项目。共投资820万元,建设项目9个,建设校舍面积2508平方米。项目资金下达8个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工9个,竣工率为100%

72016年农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设项目。共投资5738万元,建设项目45个,建设校舍面积29120平方米。项目资金下达16个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工11个,竣工率为24.4%。按竣工率排序为:德保县100%,靖西市40%,那坡县、凌云县33.3%,隆林各族自治县20%,右江区16.7%,田林县14.3%,西林县0%

8.2016年度学前教育新建(迁建)幼儿园奖补资金项目。共投资8035万元,建设项目19个,建设校舍面积45048平方米。项目资金下达21个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工11个,竣工率为55%。按竣工率排序为:田阳县、德保县80%,乐业县75%,右江区、田东县、田林县0%

9.2016年度学前教育改扩建幼儿园奖补资金项目。共投资2024万元,建设项目26个,建设校舍面积16374平方米。项目资金下达21个月,已开工25个,开工率为96.2%,已竣工20个,竣工率为76.9%。开工率未达100%的为:田林县0%;按竣工率排序为:右江区、平果县、那坡县、凌云县、乐业县、隆林各族自治县100%,田阳县、田东县、德保县、靖西市、田林县、西林县0%。进展严重滞后的项目为田林县幼儿园,资金下达超过14个月仍未开工。

10.2016年第二批中央扩大学前教育资源奖补资金新建(迁建)幼儿园项目。共投资2070.6万元,建设项目7个,建设校舍面积12905平方米。项目资金下达12个月,已开工6个,开工率为85.7%,已竣工0个,竣工率为0%。按开工率排序为:那坡县、田阳县、德保县100%,靖西市0%

11.2016年中央改善普通高中办学条件建设项目。共投资1268万元,建设项目3个,建设校舍面积7259平方米。项目资金下达21个月,已开工2个,开工率为66.7%,已竣工2个,竣工率为66.7%。进展严重滞后的项目为:隆林民族高中学生食堂,资金下达超过14个月未开工。

12.2016年普通高中基础能力建设项目。共投资1200万元,建设项目4个,建设校舍面积8880平方米。项目资金下达21个月,已全部开工,开工率为100%,已竣工3个,竣工率为75%。未竣工的项目为:平果高中综合教学楼。

13.2016年部门预算存量资金调整用于普通高中基础能力项目。共投资900万元,建设项目1个(右江区),建设校舍面积4915平方米。项目资金下达8个月,已开工1个,开工率为100%,已竣工0个,竣工率为0%

(四)2017年项目建设进展情况。

2017年全市教育专项工程项目共投资50057万元,建设项目284个,建设校舍面积253112平方米。已开工154个,开工率为54.2%,已竣工20个,竣工率为7%

1.2017年薄弱学校改造计划资金项目。共投资22367万元,建设项目101个,建设校舍面积114316平方米。项目资金下达8个月,已开工37个,开工率为36.6%,已竣工2个,竣工率为2%。按开工率排序为:田阳县100%,凌云县80%,田林县71.4%,隆林各族自治县50%,那坡县34.6%,靖西市30.7%,西林县16.7%,右江区12.5%,田东县、平果县、德保县0%

2.2017年农村中小学校舍维修改造资金项目。共投资13600万元,建设项目155个,建设校舍面积65312平方米。项目资金下达8个月,已开工117个,开工率为75.5%,已竣工18个,竣工率为11.6%。按开工率排序为:田阳县、乐业县、那坡县100%,凌云县92.3%,靖西市71.7%,隆林各族自治县71.4%,西林县66.7%,田林县50%,田东县22.22%,右江区、平果县、德保县0%

3.2017年第一批扩大学前教育资源新建(迁建)幼儿园项目。共投资10740万元,建设项目24个,建设校舍面积56460平方米。项目资金下达8个月,已开工0个,开工率为0%,已竣工0个,竣工率为0%

4.2017年中央改善普通高中办学条件建设项目。共投资1350万元,建设项目3个,建设校舍面积7316平方米。项目资金下达8个月,已开工0个,开工率为0%,已竣工0个,竣工率为0%

5.2017年普通高中基础能力建设项目。共投资2000万元,建设项目1个,建设校舍面积9708平方米。项目资金下达8个月,已开工0个,开工率为0%,已竣工0个,竣工率为0%

二、自治区绩效考评教育工程项目完成情况

(一)2016年度第一批农村义务教育学校建设项目。

自治区绩效考评项目要求12月底前主体完成率达95%,项目完工率达90%。目前,全市项目主体完成率为89.4%,项目完工率为72.4%。按项目主体完成率排序为:右江区、田东县、田林县100%,凌云县97.1%,隆林县94.4%,西林县93.3%,田阳县90.9%,那坡县、乐业县90%,德保县83.3%,靖西市81.3%,平果县36.4%。按项目完工率排序为:凌云县97.1%,田阳县90.9%,隆林县88.9%,田林县、乐业县80%,田东县71.4%,那坡县70%,右江区60%,靖西市59.4%,西林县53.3%,德保县33.3%,平果县0%

(二)2016年度第一批续建扩大农村学前教育资源项目。

自治区绩效考评项目要求12月底前主体完成率达80%,项目完工率达65%。目前,全市主体完成率70%,项目完工率50%。按项目主体完成率排序为:田阳县、德保县、田林县100%,乐业县75%,右江区、田东县0%。按项目完工率排序为:田阳县、德保县80%,乐业县50%,田林县、右江区、田东县0%

(三)2016年度第二批农村义务教育学校建设项目。

自治区绩效考评要求12月底前基础工程完成率达95%,项目完工率达60%。目前,全市基础工程完成率79.2%,项目完工率34.7%。按基础工程完工率排序为:田阳县、田东县、靖西市、那坡县、凌云县、田林县、隆林县100%,乐业县94.1%,右江区78.6%,西林县33.3%,平果县、德保县0%。按项目完工率排序为:凌云县、田林县100%;田阳县、靖西市66.7%,那坡县50%,乐业县47.1%,右江区35.7%,西林县33.3%,田东县、隆林县、平果县、德保县0%

(四)2016年第二批中央扩大学前教育资源奖补资金新(迁)建幼儿园项目。

自治区绩效考评要求12月底前基础工程完成率达80%,主体完工率达65%。目前,全市基础工程完成率42.9%,主体完工率达14.3%。按基础工程完成率排序为:那坡县100%,田阳县50%,德保县、靖西市0%。按主体完成率排序为:那坡县100%,田阳县、德保县、靖西市0%

(五)2017年第一批农村义务教育学校建设项目。

自治区绩效考评要求11月底前开工率达90%,基础完工率达60%。目前,全市开工率56.3%,基础完成率35.9%。按开工率排序为:田阳县、乐业县100%,凌云县94.1%,田林县70%,靖西市、隆林县63.6%,西林县33.3%,那坡县23.7%,田东县13.3%,右江区11.1%,平果县、德保县0%。按基础完工率排序为:乐业县97.2%,靖西市54.5%,田阳县45.5%,西林县33.3%,田林县30%,凌云县29.4%,田东县13.3%,右江区、平果县、德保县、那坡县、隆林县0%

(六)2017年第一批扩大学前教育资源奖补资金新建(迁建)幼儿园项目。

自治区绩效考评要求11月底前开工率达90%。目前,平果县、田林县开工率为0%

三、贫困县全面改薄“20条底线”达标情况

根据自治区教育厅《关于做好贫困县义务教育学校达到基本办学条件有关工作的通知》(桂教办〔2017537号)要求,所有贫困县(国家集中连片特殊困难地区及国家扶贫开发工作重点县)学校在2017年底前全部都要达到基本办学条件“20条底线”要求,“全国薄改办”将于年底对各地贫困县完成情况进行验收。截至8月底,我市10个贫困县(市)义务教育学校办学条件“20条底线”达标率为38.1%,其中:田东县100%、凌云县84.5%、田阳县72.73%、乐业县37.8%、德保县35.4%、田林县26.1%、靖西市18.8%、那坡县11.7%、隆林县0%、西林县0%

四、存在问题及工作建议

(一)存在的主要问题。

1.部分项目进展缓慢、甚至严重滞后。部分项目虽未被自治区列入通报为严重滞后项目清单,但已达到自治区规定开竣工最后期限,或接近规定开竣工最后期限而进度差距还比较大。个别项目进展滞后,被自治区教育厅多次点名通报批评。

2.部分项目竣工后未及时组织验收。部分项目已竣工多时,但未及时组织验收。

3.项目开(竣)工率偏低。2014年、2015年项目,竣工率未达到100%2016年项目,开工率为95.4%(未达100%),竣工率仅为61.3%2017年第一批项目资金下达时间为201612月,开工率仅为54.2%

(二)工作建议及要求。

1.加强领导,明确责任。要认清形势、统一思想、高度重视,增强项目实施的责任感,把教育专项工程项目建设作为头等大事来抓,切实负起责任,一把手要负总责、亲自抓;要加强组织领导,层层分解责任,狠抓落实,确保教育项目建设工作按照既定目标顺利推进。

2.主动沟通,统筹推进。各县(市、区)教育局要主动联系财政、发改、国土等有关部门,争取在项目实施过程中涉及的资金、土地、选址、征迁、规划、审批、施工管理等得到有关部门的大力支持,开辟绿色通道,简化审批手续,优先办理,使教育专项工程得以尽快开工建设。

3.明确目标,全力攻坚。要明确目标任务、突出重点,以攻坚战的决心和作风,千方百计破解难题,全力推进教育项目建设各项工作。一是克难攻坚,确保年底前要全面消除严重滞后项目,防止产生新的严重滞后项目;二是加快推进,确保所有项目在资金下达后6个月内开工,2年内竣工;三是加快推进项目前期工作,确保已下达项目如期开工,同时,11月底前要完成2018年项目前期准备工作;四是合理安排中央、自治区专项资金,做好本级财政预算及资金投向。田阳县、田东县、德保县、靖西市、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林县、西林县等10个贫困县(市)所有学校到2017年底都要达到义务教育学校办学条件“20条底线”标准;右江区、平果县2个非贫困县到2017年底义务教育学校办学条件“20条底线”达标率达到80%以上,到2018年底100%达标;五是加快“全面改薄”实施进度,确保到2017年底“全面改薄”校舍建设面积竣工率超过五年规划的70%,设备采购完成率超过五年规划的70%六是加快乡镇中心幼儿园项目建设,确保空白点幼儿园年内开工(田林县、那坡县),在建的乡镇中心幼儿园项目明年全部投入使用;七是加快绩效考评项目建设进度,确保列入自治区、市绩效考评和为民办实事项目按时完成各项指标任务。

4.严格程序,确保质量。要严格按照建设工程基本程序开展项目建设各项工作,强化工程管理,确保工程质量和安全。一是要坚持先勘察、后设计、再施工的原则,杜绝边勘察、边设计、边施工的“三边工程”。二是要严格按照程序办事,做好项目的论证、勘测、设计、报建报监、招标投标、质量监理、检查验收、决算审计等每一项工作环节。三是要严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量终身负责制和项目公示制度。四是要严格把好工程质量验收关,及时组织监理、建设、施工、质监、勘察、设计、消防、地震、发改等单位和部门进行阶段性验收、隐蔽工程验收和竣工验收,确保工程达到国家规定的质量标准要求。

5.依法依规,廉政建设。在工程建设中要严格落实党风廉政建设“两个责任”,正确使用手中的权力,严格按规定组织工程建设招投标,细化招投标活动廉政风险防控措施,加强对重点岗位和关键人员的管理,确保教育项目建设成为阳光工程,廉政工程。

 

百色市教育局

2017913

 

 

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